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　　医疗行业凯发k8娱乐常备药物ღღ◈！近日ღღ◈，国务院总理李克强签署国务院令ღღ◈，公布《农作物病虫害防治条例》（以下简称《条例》）ღღ◈，自2020年5月1日起施行ღღ◈。近年来ღღ◈，我国农作物病虫害呈多发ღღ◈、频发态势ღღ◈，重大农作物病虫害时有发生ღღ◈。党中央ღღ◈、国务院高度重视农作物病虫害防治工作ღღ◈，农作物病虫害防治事关农业生产安全ღღ◈、农产品质量安全和生态环境安全ღღ◈。《条例》的颁发有何重要意义？未来植保工作创新的方向是什么？如何依靠《条例》ღღ◈，推进农作物病虫害防治

　　2020年3月26日李克强总理正式签署国务院令ღღ◈，公布《农作物病虫害防治条例》（以下简称《条例》）ღღ◈，自2020年5月1日起施行ღღ◈。《条例》的公布实施ღღ◈，是我国植物保护发展史上的重要里程碑ღღ◈，开启了依法植保的新纪元ღღ◈。

　　联合国粮农组织对粮食安全最终目标的定义是ღღ◈：确保所有的人在任何时候都能买得到又能买得起他们所需要的基本食品ღღ◈。因此ღღ◈，粮食安全既关乎国家粮食安全ღღ◈、国际粮食贸易等宏观治国理政ღღ◈，又关系到个人生存需求ღღ◈、营养安全ღღ◈、稳定团结等基本社会福祉ღღ◈。

　　中华文明源远流长五千年ღღ◈，粮食安全始终是关系国计民生的头等大事ღღ◈，是经济发展ღღ◈、社会稳定的基石ღღ◈。从钻燧取火ღღ◈、刀耕火种的原始社会ღღ◈，到五谷丰登ღღ◈、国泰民安的和谐盛世ღღ◈，从广种薄收ღღ◈、靠天吃饭的传统耕作ღღ◈，到合理布局ღღ◈、高产稳产的现代商品粮基地ღღ◈，中国历史是一部关于农业生产力与饥饿灾荒抗争的奋斗史ღღ◈。

　　能力的基本保障ღღ◈。据统计ღღ◈，近5年我国农作物病虫害年均发生面积65亿亩次ღღ◈、防治面积80亿亩次ღღ◈，经病虫害有效防治ღღ◈，每年挽回粮食产量损失2000亿斤左右ღღ◈，占粮食总产量的六分之一ღღ◈。也就是说ღღ◈，病虫害防治工作的意义不啻于拥有3亿亩隐形耕地ღღ◈。

　　习近平总书记指出ღღ◈，中国人要牢牢把饭碗端在自己手里ღღ◈，中国人的饭碗里要装中国粮ღღ◈。植物保护ღღ◈、虫口夺粮ღღ◈，正是端牢中国人的饭碗ღღ◈、装满中国粮的有力举措ღღ◈。将关系国计民生ღღ◈、国家安全ღღ◈、社会稳定的病虫害防治工作纳入依法治国的国家治理体系ღღ◈，体现了追求幸福生活的人民意志凯发K8娱乐官网app下载ღღ◈，符合现代社会依法有序的发展规律ღღ◈。

　　卫生防疫ღღ◈、动物防疫ღღ◈、植物防疫ღღ◈，是全球公认的三大防疫体系ღღ◈。一旦防疫体系失灵ღღ◈、防治不力ღღ◈，即引发重大公共事件ღღ◈，导致重大经济损失和严重社会影响ღღ◈。近期新冠肺炎ღღ◈、非洲猪瘟和沙漠蝗灾的暴发流行ღღ◈，再次给我国乃至全球的防疫体系建设敲响了警钟ღღ◈。法制化建设是防疫体系建设的最高标准ღღ◈，将农作物病虫害防治工作上升到立法层面ღღ◈，为我国植物防疫提供了有法可依的发展道路ღღ◈，是在农业经济命脉中进行科学防疫的制度保证ღღ◈。

　　病虫害自身的生物学特性是科学防疫的根本遵循ღღ◈，而高效应对农作物病虫害必须依靠统一的制度安排和完善的运作机制ღღ◈。对农业生产造成严重威胁的重大病虫害ღღ◈，往往具有迁飞性ღღ◈、流行性和暴发性ღღ◈，如跨国界迁飞侵入的草地贪夜蛾ღღ◈、跨区域气流传播的

　　条锈病和迁移性暴发性蝗虫灾害等ღღ◈，仅依靠一家一户的农业生产者ღღ◈，仅限于某一地区或局部区域ღღ◈，不大规模ღღ◈、有组织地应用技术ღღ◈、人力ღღ◈、物资等防控资源ღღ◈，难以实现病虫害的有效防控ღღ◈。

　　《条例》对病虫害防治中的防治原则ღღ◈、政府部门组织领导ღღ◈、监测与防治工作环节ღღ◈、经费保障ღღ◈、植保机构队伍建设ღღ◈、规范专业化服务以及防治责任归属等方面进行了明确规定ღღ◈，建立了合理决策ღღ◈、精准施策ღღ◈、联防联控ღღ◈、科学防控的病虫害防治工作全链条制度ღღ◈，为提升病虫害治理能力ღღ◈、推进科学防疫开辟了法制化道路ღღ◈。

　　2020年中央一号文件特别提到要“抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控”ღღ◈，显示出我国对重大病虫灾害可能引发粮食减产的重视ღღ◈。2020年全国春季农业生产工作电视电话会议也强调ღღ◈，要做好重大病虫害和动物疫病的防控ღღ◈，保障农业安全ღღ◈。《条例》的发布实施ღღ◈，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对粮食安全和重大病虫害防控有关批示的迅速行动ღღ◈，是农业领域推进国家治理体系和治理能力现代化的具体体现ღღ◈，可谓正逢其时ღღ◈。

　　《条例》经历数年反复论证日本夜间精油按摩4ღღ◈、修改完善ღღ◈，秉持政府主导ღღ◈、属地负责ღღ◈、分类管理ღღ◈、科技支撑ღღ◈、绿色防控的原则ღღ◈，符合依法治国要求和绿色发展方向ღღ◈；同时在行政领导体制ღღ◈、机构组织建设ღღ◈、队伍支撑和条件建设ღღ◈、社会资源集聚ღღ◈、社会关注度和民众接受度等方面的经验总结和实践检验都已日臻成熟ღღ◈。下一步ღღ◈，要按照“科学立法ღღ◈、严格执法ღღ◈、公正司法ღღ◈、全民守法”的新时期依法治国“新十六字方针”ღღ◈，加强宣传引导ღღ◈、责任履行和社会监督ღღ◈，力争达到全社会普遍关注ღღ◈、充分了解ღღ◈、准确遵守和共同维护的执法守法水平ღღ◈，可谓正当其道ღღ◈。

　　农作物病虫害防治是重要的防灾减灾措施ღღ◈，为保障国家粮食安全和农业生产安全发挥了不可替代的重要作用ღღ◈。过去我国病虫害防治手段单一ღღ◈，主要依赖化学农药防治ღღ◈，不仅导致农药残留超标引起的食品安全事件时有发生ღღ◈，造成农业面源污染严重ღღ◈，影响生态环境安全ღღ◈，而且导致病虫害抗药性上升ღღ◈、生物多样性下降ღღ◈、防治效果降低ღღ◈，引起社会广泛关注ღღ◈。

　　为解决过度依赖化学农药防治问题ღღ◈，2006年以来ღღ◈，我国提出了“公共植保ღღ◈、绿色植保”新理念ღღ◈，开启了农作物病虫害绿色防控的新征程ღღ◈。2011年ღღ◈，农业部印发《关于推进农作物病虫害绿色防控的意见》ღღ◈，随后将绿色防控作为推进现代植保体系建设凯发K8娱乐官网app下载ღღ◈、实施农药和化肥“双减行动”的重要内容ღღ◈。党的十八届五中全会提出了绿色发展新理念ღღ◈，2017年ღღ◈，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》ღღ◈，提出要强化病虫害全程绿色防控ღღ◈，有力推动绿色防控技术的应用ღღ◈。2019年ღღ◈，农业农村部ღღ◈、国家发展改革委ღღ◈、财政部等7部（委ღღ◈、局）联合印发《国家质量兴农战略规划（2018-2022年）》ღღ◈，提出实施绿色防控替代化学防治行动ღღ◈，建设绿色防控示范县ღღ◈，推动整县推进绿色防控工作ღღ◈。在新发展理念和一系列政策的推动下ღღ◈，农作物病虫害绿色防控技术示范和推广面积不断扩大ღღ◈，到2019年底ღღ◈，我国绿色防控应用面积超过8亿亩ღღ◈，绿色防控技术覆盖率超过37％ღღ◈，为促进农业绿色高质量发展发挥了重要作用ღღ◈。

　　尽管绿色防控取得了长足发展ღღ◈，但由于受资金保障不足ღღ◈、生产经营规模小ღღ◈、技术要求高ღღ◈、前期投入大等因素的影响ღღ◈，绿色防控主要依靠项目推动ღღ◈、以示范展示为主的状况难以突破ღღ◈，进一步发展遇到瓶颈ღღ◈。新颁布实施的《农作物病虫害防治条例》（以下简称《条例》）充分贯彻绿色发展新理念ღღ◈，落实绿色兴农ღღ◈、质量兴农新要求ღღ◈，坚持绿色防控原则ღღ◈，具有划时代的里程碑意义ღღ◈，病虫害绿色防控将迎来大发展的春天ღღ◈。

　　一是明确提出坚持预防为主的方针ღღ◈。《条例》提出农作物病虫害防治实行“预防为主ღღ◈、综合防治”的方针ღღ◈，将我国实行了45年的植保方针上升到法规层面ღღ◈，这是开展绿色防控的重要指导思想ღღ◈，有利于改变我国病虫害防治长期重治轻防的局面ღღ◈，有利于推进标本兼治ღღ◈、降低病虫害发生程度ღღ◈，为开展绿色防控创造有利条件ღღ◈。

　　二是明确提出坚持绿色防控的原则ღღ◈。《条例》明确提出坚持政府主导ღღ◈、属地负责ღღ◈、分类管理ღღ◈、科技支撑ღღ◈、绿色防控ღღ◈。将绿色防控作为病虫害防治必须坚持的原则之一ღღ◈，这是鲜明的法律导向ღღ◈，有利于推动病虫害绿色防控由点上示范向面上推广ღღ◈、普遍应用转变ღღ◈。

　　三是明确要求重视生态治理技术凯发K8娱乐官网app下载ღღ◈。《条例》提出县级以上人民政府农业农村主管部门应当在农作物病虫害孳生地ღღ◈、源头区组织开展作物改种ღღ◈、植被改造ღღ◈、环境整治等生态治理工作ღღ◈，调整种植结构ღღ◈，防止农作物病虫害孳生和蔓延ღღ◈，有利于从源头上预防病虫害大面积扩散和暴发ღღ◈。

　　四是明确强调健康栽培预防措施ღღ◈。《条例》规定县级以上人民政府农业农村主管部门应当指导农业生产经营者选用抗病ღღ◈、抗虫品种ღღ◈，采用包衣ღღ◈、拌种ღღ◈、消毒等

　　处理措施ღღ◈，采取合理轮作ღღ◈、深耕除草ღღ◈、覆盖除草ღღ◈、土壤消毒ღღ◈、清除农作物病残体等健康栽培管理措施ღღ◈，预防农作物病虫害ღღ◈。在开展防治使用农药时ღღ◈，应当遵守农药安全ღღ◈、合理使用制度ღღ◈，严格按照农药标签使用农药ღღ◈。

　　五是明确提出鼓励绿色防控科技创新ღღ◈。创新是推动绿色防控技术不断转型升级的重要前提ღღ◈。《条例》指明国家鼓励和支持开展农作物病虫害防治科技创新ღღ◈、成果转化和依法推广应用ღღ◈，普及应用信息技术ღღ◈、生物技术ღღ◈，推进农作物病虫害防治的智能化ღღ◈、专业化ღღ◈、绿色化ღღ◈，有利于推动绿色防控技术的可持续发展ღღ◈。

　　六是明确支持推广绿色防控技术ღღ◈。绿色防控的生命力在于大力推广并推动农业生产经营者使用该技术ღღ◈。《条例》明确提出国家鼓励和支持使用生态治理ღღ◈、健康栽培ღღ◈、生物防治ღღ◈、物理防治等绿色防控技术和先进施药机械以及安全ღღ◈、高效ღღ◈、经济的农药ღღ◈；鼓励和支持科研单位ღღ◈、有关院校ღღ◈、农民专业合作社ღღ◈、企业ღღ◈、行业协会等单位和个人研究ღღ◈、依法推广绿色防控技术ღღ◈。特别是鼓励专业化病虫害防治服务组织使用绿色防控技术ღღ◈，有利于改变目前专业化防治组织普遍采用化学农药防治的局面凯发K8娱乐官网app下载ღღ◈。

　　《农作物病虫害防治条例》（以下简称《条例》）细化了扶持专业化病虫害防治服务组织发展的政策措施ღღ◈，强化了专业化服务组织的设备条件和管理制度ღღ◈，保护了从业人员的合法权益和人身安全ღღ◈，为病虫害专业化防治服务健康发展提供有力的法律保障ღღ◈。

　　一是突出了专业化服务在病虫害防治中的作用ღღ◈。从国内外经验来看ღღ◈，专业化服务是农业现代化的重要基础和必然要求ღღ◈。随着农村劳动力转移和适度规模经营发展ღღ◈，耕ღღ◈、种ღღ◈、收ღღ◈、储等各个环节的机械化都得到了快速发展ღღ◈。但是ღღ◈，在重要的田间管理环节ღღ◈，也就是病虫害防治环节ღღ◈，目前大部分地区仍然以一家一户背着喷雾器打药来完成ღღ◈，与现代农业的发展要求还有一定的差距ღღ◈。《条例》中对专业化服务进行了专章表述ღღ◈，就是要突出其作用ღღ◈。专业化病虫害防治服务ღღ◈，也称统防统治ღღ◈，是适应现阶段农业农村生产实际ღღ◈，适应病虫害防治规律ღღ◈，解决一家一户防病治虫难题的重要手段ღღ◈。作为农业社会化服务的重要内容ღღ◈，专业化病虫害防治服务的产业是农业ღღ◈，服务的对象是农民ღღ◈，服务的内容是病虫害防灾减灾ღღ◈。从落实植保方针看ღღ◈，只有依靠专业化防治服务才能落实预防为主ღღ◈、综合防治的植保方针ღღ◈。从病虫害可持续治理看ღღ◈，绿色防控技术推广应用的难点在于如何将其变成农民自觉自愿的行为ღღ◈。随着防治用工费用在防治成本中的占比越来越高ღღ◈，只有通过专业化服务才能实现绿色防控技术的大面积应用ღღ◈。从科学安全用药来看ღღ◈，一家一户防治多年用一种农药等不合理用药的现象非常普遍ღღ◈，导致许多农药新品种上市2-3年就产生抗药性凯发K8娱乐官网app下载ღღ◈、防效下降ღღ◈，只有专业化防治才能做到交替轮换用药ღღ◈，延缓抗药性产生ღღ◈。从农药使用量零增长目标任务看ღღ◈，实践表明只能依靠专业化防治服务才能利用综合防治技术ღღ◈，减少用药次数ღღ◈，实现农药减量增效目标ღღ◈。

　　二是解决了制约专业化服务发展的关键问题ღღ◈。从2010年开始ღღ◈，随着中央一号文件提出要大力推进农作物病虫害专业化统防统治ღღ◈，专业化服务进入快速发展阶段ღღ◈。截至2019年底ღღ◈，全国规范的专业化防治组织超过4万个ღღ◈，从业人员100多万人ღღ◈。近几年来ღღ◈，随着劳动力成本上升ღღ◈，受专业化服务利润下降日本夜间精油按摩4ღღ◈、融资难等因素的影响ღღ◈，专业化防治组织发展遇到瓶颈ღღ◈。主要表现在ღღ◈：扶持政策不稳定ღღ◈。中央财政防灾减灾转移支付资金用于专业化病虫害防治工作ღღ◈，但各地出台的实质性扶持政策不多ღღ◈，除少部分补贴防治组织作业费外日本夜间精油按摩4ღღ◈，仍然以购买药剂为主ღღ◈，导致专业化服务工作推进的力度放缓ღღ◈。内生动力不足ღღ◈。专业化防治组织多以使用半机械化的中小型施药机械为主ღღ◈，导致服务规模有限ღღ◈，服务方式是以代防代治为主ღღ◈，所收的费用仅够支付机手工资ღღ◈。防治服务组织本身的盈利方式和空间都十分有限ღღ◈，发展壮大的内生动力不足ღღ◈。开展服务风险大ღღ◈。农作物病虫害属自然灾害范畴ღღ◈，具有不可预见性ღღ◈，当遇到病虫暴发危害时ღღ◈，防治难度加大日本夜间精油按摩4ღღ◈、防治成本增加ღღ◈，防治组织承受的风险很大ღღ◈，同时也存在融资难的问题ღღ◈。《条例》的出台ღღ◈，将专业化服务纳入到病虫害防治体系中ღღ◈，为专业化服务发展提供了保障ღღ◈，明确指出要通过政府购买服务等方式鼓励和扶持专业化病虫害防治服务组织ღღ◈，要求各级农业农村主管部门应当加强对专业化病虫害防治服务组织的规范和管理ღღ◈，提供技术培训ღღ◈、指导ღღ◈、服务ღღ◈。

　　三是规范了专业化服务组织发展要求和有关责任ღღ◈。鉴于专业化服务在农作物病虫害防治中的作用日益凸显ღღ◈，《条例》对专业化服务组织条件和有关责任都进行了规范ღღ◈。一是明确专业化服务组织应当具备的条件ღღ◈。从农业生产过程来看ღღ◈，病虫害防治是技术含量最高ღღ◈、用工最多ღღ◈、劳动强度最大ღღ◈、风险控制最难的环节ღღ◈。因此ღღ◈，《条例》规定专业化病虫害防治服务组织应当具备相应的设施设备ღღ◈、技术人员ღღ◈、田间作业人员以及规范的管理制度ღღ◈。考虑到田间作业的实际需要和技术特点ღღ◈，规定田间作业人员应当能够正确识别服务区域的农作物病虫害ღღ◈，正确掌握农药适用范围ღღ◈、施用方法ღღ◈、安全间隔期等专业知识以及田间作业安全防护知识ღღ◈，正确使用施药机械以及相关防治用品ღღ◈。二是明确专业化服务组织的有关责任ღღ◈。专业化防治服务组织为农民提供的是一种有偿的病虫害防治服务方式ღღ◈。签订合同的目的是约束双方履行各自的职责ღღ◈，达到约定的目标ღღ◈，并保护合同双方的合法权益ღღ◈。防治服务组织和农民通过签订合同ღღ◈，对双方都具有法律约束力ღღ◈，不履行或不完全履行合同要承担法律责任ღღ◈。专业化防治服务组织应当遵守国家有关农药安全合理使用制度ღღ◈，建立服务档案ღღ◈，为田间作业人员配备必要的防护用品等ღღ◈。为提高田间作业人员应对事故ღღ◈、意外伤害等风险的抵抗力ღღ◈，规定专业化病虫害防治服务组织应当按照国家有关规定为田间作业人员参加工伤保险ღღ◈，国家鼓励专业化病虫害防治服务组织为田间作业人员投保人身意外伤害保险ღღ◈。针对开展航化作业ღღ◈，要求提前进行公告ღღ◈，减少可能造成的农药飘失而导致的环境污染ღღ◈，以及对非靶标生物造成的危害ღღ◈。

　　新颁布的《农作物病虫害防治条例》（以下简称《条例》）ღღ◈，明确了防治责任ღღ◈，细化了监测预报ღღ◈、预防控制ღღ◈、应急处置等全链条制度安排ღღ◈，强调了绿色防控技术重点方向ღღ◈，是我国农作物病虫害治理能力提升的法律遵循ღღ◈，不但为做好重大病虫害防治工作提供了保障ღღ◈，也为农作物病虫害防治科技创新指明了方向ღღ◈。

　　一ღღ◈、科技创新是植物保护技术进步的重要支撑ღღ◈。科技是国家强盛之基ღღ◈，创新是民族进步之魂ღღ◈。习近平总书记反复强调“科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量”ღღ◈。农作物病虫害防治针对不同的病ღღ◈、虫ღღ◈、草ღღ◈、鼠需要采取不同的防治技术ღღ◈，涉及到细菌ღღ◈、真菌ღღ◈、病毒ღღ◈、线虫ღღ◈、昆虫ღღ◈、农药ღღ◈、机械等多学科知识ღღ◈，知识含量高ღღ◈、技术要求高ღღ◈。病虫害发生流行规律的研究ღღ◈、防治技术的提升ღღ◈、新技术新产品的研发ღღ◈，更离不开科技支撑ღღ◈，更需要加强科学研究ღღ◈，加快成果转化ღღ◈，加速知识普及ღღ◈。《条例》明确指出ღღ◈，国家鼓励和支持开展农作物病虫害防治科学研究ღღ◈，推广先进适用的科学研究成果ღღ◈，普及农作物病虫害防治科学知识ღღ◈。这为植物保护科研工作者开展科技创新提供了坚强有力的法律保障ღღ◈，必将推动植保科技创新进入新的高度ღღ◈。

　　二ღღ◈、国际合作与交流是提升植保科技创新水平的重要途径ღღ◈。病虫害发生不分国界ღღ◈，近年来ღღ◈，随着国际农业贸易的增长和人员往来不断频繁ღღ◈，多种农作物病虫害入侵我国并造成危害ღღ◈。例如草地贪夜蛾2019年入侵后ღღ◈，迅速扩繁到26个省市区凯发K8娱乐官网app下载ღღ◈，发生面积1600多万亩ღღ◈，严重威胁我国

　　生产安全ღღ◈。沙漠蝗在肯尼亚ღღ◈、索马里等东非国家和印度ღღ◈、巴基斯坦等西南亚国家跨区域大范围迁飞日本夜间精油按摩4ღღ◈。甜菜孢囊线虫ღღ◈、番茄前麦蛾ღღ◈、李痘病毒ღღ◈、马铃薯金线虫等多种新传入的植物疫情在我国点状发生ღღ◈。开展这些迁飞性ღღ◈、流行性重大病虫害的溯源分析ღღ◈、监测预警ღღ◈、防控技术研究等ღღ◈，都需要开展深入的国际合作ღღ◈。近年来我国开展的中哈合作治蝗ღღ◈、中韩中越稻飞虱合作等ღღ◈，都产生了积极的成效ღღ◈。《条例》指明国家鼓励和支持农作物病虫害防治国际合作与交流ღღ◈，将有利于拓展植保国际合作范围ღღ◈，深化合作领域ღღ◈，扩大我国植保的国际影响力ღღ◈。

　　三ღღ◈、绿色防控技术是未来植保科技创新的重要方向ღღ◈。近年来ღღ◈，随着国家生态文明建设和农业绿色发展的需要凯发K8娱乐官网app下载ღღ◈，病虫害绿色防控技术得到大力的推广应用ღღ◈，对推动农药的减量ღღ◈、农产品质量安全水平的提升和生态环境保护都发挥了积极的作用ღღ◈。《条例》具体强调ღღ◈，国家鼓励和支持使用生态治理ღღ◈、健康栽培ღღ◈、生物防治ღღ◈、物理防治等绿色防控技术和先进施药机械以及安全ღღ◈、高效ღღ◈、经济的农药ღღ◈。这些都是当代植物保护倡导的绿色防控技术措施ღღ◈，符合我国经济社会和植保科技发展需求ღღ◈。《条例》提出了科技创新的优先领域ღღ◈，具有鲜明的科技导向ღღ◈，体现了支持先进性ღღ◈、引领性ღღ◈、前瞻性技术的科技创新ღღ◈，为我国新时代植物保护创新发展指明了方向ღღ◈。未来植物保护科技创新应更加侧重以需求为导向的生物防治ღღ◈、理化诱控ღღ◈、生态调控凯发K8娱乐官网app下载ღღ◈、免疫诱导等新产品ღღ◈、新技术研究ღღ◈，为农作物病虫害防治提供产品和技术支撑ღღ◈。

　　四ღღ◈、对病虫害进行分类需要科学确定指标依据ღღ◈。我国是农业有害生物灾害频发的农业大国ღღ◈。据统计ღღ◈，常见农业害虫有739种ღღ◈、病害775种ღღ◈、杂草109种ღღ◈、鼠害42种ღღ◈，农作物病虫害分布广ღღ◈、危害重ღღ◈、突发性强ღღ◈，过去没有采取分类管理ღღ◈，难免导致重大病虫害防控中出现责任不清的情况ღღ◈，贻误防治时机ღღ◈，加剧危害损失ღღ◈。《条例》决定根据农作物病虫害的特点及其对农业生产的危害程度ღღ◈，将其分为一类日本夜间精油按摩4ღღ◈、二类和三类ღღ◈。开展病虫害分级分类管理ღღ◈，明确责任划分ღღ◈，使我国病虫害防治更加科学规范ღღ◈。对当前我国这1600多种病虫草鼠害如何分级？确定哪些分类指标？例如危害损失ღღ◈、发生面积ღღ◈、公众影响ღღ◈、国际关切的程度ღღ◈，怎样定性和定量区分ღღ◈，这是随着《条例》颁布对植保科技工作者ღღ◈、管理者提出的首要命题ღღ◈，需要尽快开展相关研究ღღ◈，尤其是确定一类ღღ◈、二类病虫害具体种类ღღ◈，以便尽快明确责任ღღ◈，推进后续防治工作ღღ◈。

　　五ღღ◈、认真贯彻《条例》ღღ◈，加快推进植物保护科技创新ღღ◈。《条例》经过多年的起草和论证ღღ◈，不断完善并得以颁布ღღ◈，是科学立法的结果日本夜间精油按摩4ღღ◈。《条例》实施之后ღღ◈，广大植物保护工作者ღღ◈，包括植保科技工作者更应该结合业务工作深入学习贯彻《条例》ღღ◈，依靠《条例》ღღ◈，加快推进我国植物保护科研创新ღღ◈。加强对新发ღღ◈、突发的重大病虫害如草地贪夜蛾ღღ◈、柑橘黄龙病日本夜间精油按摩4ღღ◈、小麦赤霉病等迫切需要的安全高效绿色防控产品与技术的研发ღღ◈，强化与新兴的材料科学ღღ◈、信息科学等交叉学科的联合ღღ◈，开展农作物病虫害危害规律和机理研究ღღ◈，研发新型农药与高效施药装备ღღ◈、生物调控与理化诱控技术产品ღღ◈，攻克有害生物抗药性监测与治理技术ღღ◈，集成农药减量控害及全程绿色防控技术ღღ◈。通过科技创新ღღ◈，为我国农作物病虫害绿色防控提供技术和产品保障ღღ◈，确保农产品质量安全ღღ◈、农村生态环境安全ღღ◈。